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2019-10-25 22:26 来源: 证监会网站
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近日,证监会就修订《证券期货规章制定程序规定》向社会公开征求意见。

现行《证券期货规章制定程序规定》(以下简称《规定》)作为专门规范证券期货立法工作的部门规章,适应了资本市场立法工作量大、要求高、技术性强的特点,有力保障了资本市场的法治建设。为顺应新的时代要求,《立法法》、《规章制定程序条例》(以下简称《条例》)已分别于2015、2018年进行了修改。为更好落实党中央全面推进依法治国要求和上位法规定,进一步完善证券期货立法工作机制,保障立法质量,证监会对《规定》进行了配套修改。

本次修订主要体现在以下三个方面:一是加强对立法工作的领导。按照《条例》要求,补充了相关规定,如制定规章,应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,年度规章制定工作计划要经批准,临时补加规章立项报证监会主要负责人批准等。二是修改完善与《条例》不一致的地方。如要求制定规章应当符合上位法规定;法制机构可以向社会公开征集规章制定项目建议;年度规章制定工作计划要向社会公布;起草部门要向社会公开征求意见;规章涉及重大利益调整事项的,应当进行论证咨询,必要时进行听证;法制机构审查规章时,可以向社会公开征求意见;对有重大意见分歧的,法制机构应当组织进行论证研究,提出倾向性意见,及时报委务会议决定等。三是结合实践经验,改进立法程序机制。如规定各部门需要增加计划外规章项目的,应当补报立项手续;将公平竞争审查制度上升至规章层面;明确法制机构在规章审查中的职责;明确制定涉外规章应当向国务院报告。

欢迎社会各界提出宝贵意见,证监会将认真研究各方反馈意见,尽快修改完善、发布实施。


关于就修订《证券期货规章制定程序规定》公开征求意见的通知

为贯彻落实国务院《规章制定程序条例》要求,进一步完善证券期货规章制定工作机制,更好地为资本市场法治建设提供基础性制度保障,我会拟对《证券期货规章制定程序规定》进行修订,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.登陆中国政府法制信息网(网址:http://www.hongchang-tech.com),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.登陆中国证监会网站(网址:http://www.hongchang-tech.com),进入首页右侧点击“公开征求意见”栏提出意见。

3.电子邮件:flbpublic@csrc.gov.cn。

4.通信地址:北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会法律部,圣淘沙娱乐城 - 首页:邮政编码:100033。

意见反馈截止时间为2019年11月24日。

中国证监会
2019年10月25日

附件1:《证券期货规章制定程序规定(修订草案征求意见稿)》

附件2:《证券期货规章制定程序规定(修订草案征求意见稿)》起草说明

【我要纠错】 责任编辑:宋岩
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